無(wú)船承運(yùn)人保證金保險(xiǎn)更利于無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展
日期：2021-07-08 / 人氣：148 / 發(fā)布：網(wǎng)絡(luò)采集
每成立一家NVOCC需要80萬(wàn)元保證金，再成立一家分公司還需20萬(wàn)元保證金，這樣必然占用NVOCC大量流動(dòng)資金，很難增強(qiáng)NVOCC機(jī)體的血液流動(dòng)，易犯“貧血癥”。
中國(guó)境內(nèi)3600多家NVOCC中，中小NVOCC占90%左右，它們要面對(duì)大量實(shí)力雄厚的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。而保證金的支付占用了中小NVOCC大量的流動(dòng)資金，在企業(yè)資金短缺情況下，很難建立起完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)跟上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)步伐。
如此看來(lái)，規(guī)范市場(chǎng)的同時(shí)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，80萬(wàn)元保證金的門檻確實(shí)有利有弊。是否有一種更完善的方式來(lái)約束和規(guī)范無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)呢？
2003年開始，相關(guān)主管部門就已對(duì)用保險(xiǎn)形式替代或補(bǔ)充保證金的可行性展開調(diào)研。相關(guān)主管部門某負(fù)責(zé)人告訴記者，近幾年來(lái)，保證金制度發(fā)揮的作用應(yīng)值得肯定，同時(shí)，主管部門也注意到，保證金制度在化解風(fēng)險(xiǎn)方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要“植入”保險(xiǎn)形式加以替代或補(bǔ)充。該負(fù)責(zé)人告訴記者，保證金制度并不是商業(yè)保險(xiǎn)制度。事實(shí)上每一家繳納保證金的NVOCC仍以其自身僅有的營(yíng)運(yùn)資金和資產(chǎn)來(lái)面對(duì)經(jīng)營(yíng)上的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
然而，由于保險(xiǎn)公司是第三方，其服務(wù)內(nèi)容可以替代保證金中的賠償功能，卻無(wú)法承擔(dān)政府罰款的功能?！稐l例》建立的保證金制度既設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，又建立了損害賠償救濟(jì)制度和承擔(dān)行政責(zé)任制度，有利于防范和減少海運(yùn)欺詐，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低了有無(wú)船承運(yùn)人參與的運(yùn)輸系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上講也提高了違規(guī)操作的成本。
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