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　　無船承運人（NVOCC）所牽涉的問題中，易引起爭議，讓人們普遍關注的當屬無船承運人的責任承擔問題；這也是無船承運人所面臨的諸多問題的根源。

 

　　一方面，當無船承運人遇到貨主或船東對其提出的高額索賠，有時甚至遠遠超出無船承運人的注冊資本，令其資不抵債，苦不堪言。

 

 

　　另一方面，也導致了一些無船承運人利用這一點對貨主等善意第三人進行欺詐。這些無不擾亂了正常的航運管理秩序，令航運各界深惡痛絕。因此，提高無船承運人的清償能力，解決無船承運人的資信問題，給各方當事人以保障無疑勢在必行。

 

　　我國借鑒了美國聯(lián)邦海事委員會的作法，在新出臺的《國際海運條例》第七條中規(guī)定：“經(jīng)營無船承運業(yè)務，應當向國務院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金。”第八條規(guī)定：“無船承運業(yè)務經(jīng)營者應當在向國務院交通主管部門提出辦理提單登記申請的同時，附送證明已經(jīng)按照本條例的規(guī)定交納保證金的相關材料。前款保證金金額為80萬元人民幣；每設立一個分支機構(gòu)，增加保證金20萬元人民幣。保證金應當向中國境內(nèi)的銀行開立專門帳戶交存。”

 

　　盡管保證金制度的實行，從某種程度上可以緩解托運人的顧慮，但是保證金制度畢竟是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，80萬元的金額也很難達到防范化解責任風險、補償和救濟有關當事方利益的初衷，隨著無船承運人責任險的條款、費率、理賠等一系列技術性問題的解決，推廣建立責任保險制度比保證金制度應該更為有效，更易于被企業(yè)所接受。

 

　　對于無船承運人來說，由于本身的財力因素，無法自力面對貨物的索賠，而采用投保這類風險，即可獲得保障。事實上，許多無船承運人因此而受益。

 

　　此外，中國《海商法》的“多式聯(lián)運合同的特別規(guī)定” 中，除了對責任期間作出規(guī)定外，也作出了類似上述的規(guī)定，第104條規(guī)定作為多式聯(lián)運經(jīng)營人的無船承運人可以與參加多式聯(lián)運的各區(qū)段承運人就多式聯(lián)運合同的各區(qū)段運輸另以合同約定相互之間的責任。由此可見，無船承運人所承擔的責任有很大一部分是這一類。文/上海譽商 譽商資訊